市委书记在全市2025年一季度工作交流会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市2025年一季度工作交流会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议部署，总结一季度工作，分析当前形势，部署二季度任务，动员全市上下锚定目标、鼓足干劲，奋力实现双过半，为完成全年目标任务奠定坚实基础。刚才，10个板块和相关部门作了汇报，讲得都很实在，既展现了亮点，也反映了问题。下面，我代表市委讲三点意见。

一、一季度工作开局良好，必须坚定信心、乘势而上

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕走在前、做示范重大定位，聚焦建设产业强市、打造区域中心目标，统筹推进高质量发展和高水平安全，实现了开门红开门稳。

（一）经济运行稳中提质，综合实力持续攀升。一季度，全市地区生产总值同比增长6.2%，分别高于全国、全省1个和0.8个百分点，增速居全省第三位。工业经济支撑有力，规上工业增加值增长8.5%，其中战略性新兴产业产值占比达42%，高新技术产业产值增长12%。项目建设加速推进，新签约亿元以上项目126个，其中50亿元以上项目8个，100亿元以上项目实现突破；省重大项目开工率达85%，市重大产业项目完成投资超序时进度5个百分点。消费市场持续回暖，社会消费品零售总额增长7.8%，新能源汽车、智能家居等绿色消费增长30%以上。外贸外资稳中提质，进出口总额增长9.6%，实际使用外资4.2亿美元，制造业外资占比达65%。

（二）改革创新深入推进，发展动能加速释放。科技创新取得新突破，高新技术企业净增260家，科技型中小企业入库3200家，技术合同成交额增长45%。才聚xx工程深入实施，新引进高层次人才380名，新建院士工作站2家。重点改革扎实推进，国企改革三年行动圆满收官，市属国企资产总额突破万亿元；“放管服”改革持续深化，198项政务服务事项实现“跨省通办”，企业开办全程网办率达98%。营商环境不断优化，出台优化营商环境30条，落实减税降费15.6亿元，解决企业诉求1200余件，市场主体满意度达96.5%。

（三）城乡融合步伐加快，民生福祉不断增进。城市更新有序推进，完成老旧小区改造42个，新增公共停车泊位3500个，建成口袋公园15个。乡村振兴全面发力，新建高标准农田8万亩，新增省级示范家庭农场20家，农产品网络销售额增长25%。生态环境持续改善，PM2.5平均浓度同比下降12%，国省考断面优Ⅲ比例达95%，建成绿美村庄30个。民生保障有力有效，城镇新增就业2.1万人，城乡居民收入比缩小至1.85：1，基本养老保险参保率达98.5%。教育、医疗、文化等社会事业协调发展，新建中小学、幼儿园12所，新增普惠托育机构8家，开展文化惠民活动500场次。

（四）社会大局和谐稳定，安全底线牢牢守住。安全生产专项整治深入推进，排查整改隐患1.2万处，生产安全事故起数、死亡人数分别下降25%、22%。债务风险有效防控，政府隐性债务持续压降，平台公司经营性债务增速控制在5%以内。房地产市场平稳健康，商品房销售面积增长8.6%，房价指数保持稳定。社会治理创新深化，精网微格工程实现全覆盖，矛盾纠纷化解率达98.2%，群众安全感达98.5%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：一是经济下行压力依然较大，部分企业生产经营困难；二是重大项目储备不足，产业项目转化率有待提升；三是生态环境治理仍需加力，空气质量优良天数比率偏低；四是民生领域还有短板，教育、医疗等优质资源供给不均衡；五是干部作风建设仍需加强，形式主义、官僚主义问题尚未根除。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

二、准确把握当前形势任务，必须认清大势、抢抓机遇

当前，我国经济持续回升向好的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但更要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。从我市情况看，既面临五个方面机遇，也存在五个方面挑战。

（一）准确把握时与势，抢抓发展机遇。一要抢抓战略叠加机遇。国家重大战略深入实施，为我市承接产业转移、深化区域合作提供了广阔空间。二要抢抓政策利好机遇。中央加大宏观政策调节力度，超长期特别国债、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策效应将持续释放。三要抢抓产业变革机遇。新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、生命健康、新能源等前沿领域孕育重大突破。四要抢抓市场复苏机遇。国内超大规模市场优势持续显现，消费升级态势明显，为我市特色产品开拓市场带来新机遇。五要抢抓改革赋能机遇。全面深化改革向纵深推进，要素市场化配置、国资国企等重点领域改革将释放更多红利。

（二）统筹兼顾稳与进，夯实发展基础。一要稳住经济基本盘。把稳增长放在更加突出位置，加强经济运行监测调度，确保主要经济指标增速高于全省平均水平。二要稳住市场主体。落实减税降费、助企纾困政策，帮助企业解决融资、用工、物流等难题，让企业轻装上阵、安心发展。三要稳住民生底线。扎实做好重点群体就业帮扶，加强重要民生商品保供稳价，兜牢困难群众基本生活保障网。四要进在改革创新。以改革破解发展难题，以创新培育新动能，推动质量变革、效率变革、动力变革。五要进在项目建设。坚持项目为王，全力招引大项目、好项目，加快形成更多实物工作量。

（三）辩证看待危与机，防范化解风险。一要防范经济金融风险。加强政府债务、房地产、金融机构等领域风险监测预警，坚决守住不发生系统性风险底线。二要防范安全生产风险。深化重点行业领域专项整治，压紧压实三个责任，坚决遏制重特大事故发生。三要防范社会稳定风险。完善社会稳定风险评估机制，加强矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。四要转化风险为机遇。善于在危机中育先机、于变局中开新局，把风险挑战转化为发展机遇。五要提升化险为夷能力。增强斗争精神，提高斗争本领，有效应对各种风险挑战。

三、奋力冲刺二季度目标，必须聚焦重点、精准发力

二季度是全年发展的黄金期，也是决定全年经济走势的关键期。全市上下要锚定双过半目标，以攻坚二季度、确保双过半行动为抓手，重点抓好五个方面工作：

（一）全力以赴稳增长，确保经济运行在合理区间。一要强化运行调度。建立周监测、月调度、季分析机制，加强对重点行业、重点企业、重点指标的监测预警，及时解决经济运行中的突出问题。二要扩大有效投资。开展项目建设攻坚年活动，确保省重大项目6月底前全部开工，市重大产业项目投资完成率达60%以上。三要促进消费回升。举办消费促进月双品网购节等活动，培育夜间经济、首店经济等新业态，推动汽车、家电等大宗商品消费。四要稳定外贸外资。组织企业参加广交会、进博会等重点展会，支持企业开拓“一带一路”市场；落实外资企业利润再投资递延纳税政策，吸引更多外资企业增资扩股。

（二）持之以恒抓产业，加快构建现代化产业体系。一要培育壮大新兴产业。实施建链补链强链行动，重点打造新能源、生物医药、集成电路等产业集群，确保战略性新兴产业产值占比提高2个百分点。二要改造提升传统产业。开展智改数转网联行动，实施技术改造项目300个，创建省级智能工厂5家、绿色工厂10家。三要发展现代服务业。推进生产性服务业十年倍增计划，培育省级“两业融合”试点园区2家；加快文旅产业融合发展，打造精品旅游线路5条。四要建强园区载体。深化一区多园改革，推动开发区亩均税收增长10%以上；加快建设科创走廊，新增科创载体面积50万平方米。

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