在医院集中整治违规吃喝工作会议上的讲话

同志们：

　　今天我们召开全院“集中整治违规吃喝”工作会议，意义重大，责任艰巨。这既是一次深入贯彻党中央关于全面从严治党、持续深化作风建设重大决策部署的政治动员会，也是一次针对当前我们工作中存在的突出风险隐患进行深刻剖析、精准施策的整改部署会，更是一次凝聚全院共识、净化政治生态、护航医院高质量发展的誓师大会。全院上下务必深刻认识此次集中整治的极端重要性和现实紧迫性，以高度的政治自觉和行动自觉，将这项工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我讲六个方面的意见：

　　一、提高政治站位，深刻把握整治工作的极端重要性与严峻形势　　“违

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　　1.健全完善公务接待管理制度。严格审批流程，修订《X医院公务接待管理办法》，实行“事前审批单”制度。所有公务接待必须明确事由、对象、人数、标准、地点、陪同人员，经分管院领导审批后，报X办公室备案。严禁“先吃后报”、“化整为零”报销。细化标准清单，制定清晰、可操作的公务接待用餐、住宿、交通等标准清单，向社会公开，接受监督。坚决杜绝超标准、超范围接待。强化报销审核，财务部门对报销凭证进行严格审核，必须“四单合一”。无审批单、超标准、附件不全的一律不予报销。探索公务接待费电子化管理和动态监控。

　　2.规范学术活动、业务交流用餐管理。明确界定范围，制定《学术会议、业务交流活动经费管理办法》，严格界定可安排工作餐或简餐的范围、标准和审批程序。严禁借学术会议之名搞公款吃喝、变相旅游。经费来源透明，相关费用必须纳入预算管理，来源清晰，严禁接受与活动有利益关联的厂商赞助用于宴请。实行“阳光”公示，学术会议、重要业务交流活动的议程、经费预算及决算应在院内网公示，接受质询。

　　3.严管“内部食堂”等潜在风险点。功能回归本位，医院内部食堂首要功能是保障患者膳食和职工基本工作餐。严禁在食堂设立仅供少数人使用的高档包间，严禁将食堂作为变相接待场所。用餐实名管理，推行职工食堂就餐卡实名制管理，后台数据可查。严格区分职工工作餐与接待用餐。强化监督巡查，后勤管理部门、纪检监察部门要定期、不定期对内部食堂运营、接待情况进行检查抽查，严防“舌尖上的腐败”隐身其中。

　　4.建立供应商、合作方“交往清单”与负面行为记录。划定行为红线，制定《医院工作人员与供应商、合作方交往行为规范》，明确严禁接受宴请、礼品礼金、旅游安排等具体情形。推行“阳光”合作，在招标文件、合作协议中明确写入廉洁条款，要求合作方承诺遵守医院廉洁规定。建立“黑名单”制度，对发现有违规宴请、利益输送等行为的供应商、合作方，一经查实，列入医院合作“黑名单”，终止合作或限制参与招投标，并上报上级主管部门和行业组织。

　　四、强化监督执纪，贯通各类监督力量，形成强力震慑

　　制度的生命力在于执行，监督是保障执行的关键。必须多措并举，让监督无处不在、无时不在：

　　1.畅通信访举报渠道。公开医院纪委举报电话、邮箱、信箱，在医院官网、微信公众号、院区显著位置公布。鼓励全院职工、患者及家属、社会公众对违规吃喝问题进行监督举报。落实举报人保护制度。

　　2.做实做细日常监督。财务审计监督，财务处、审计科要加强对“三公”经费、会议费、培训费、科研经费中涉及餐饮费用的专项审计和日常监控，运用大数据分析手段筛查异常报销线索。纪检监察监督，院纪委要聚焦重点领域和关键少数，通过专项检查、明察暗访、约谈提醒、列席会议等方式，主动发现问题线索。探索运用“大数据+监督”模式，如通过税控系统、公车轨迹、消费记录等进行关联分析。职能监督协同，院办、党办、医务处、护理部、采购中心、后勤处等职能部门要结合业务管理，在日常工作中留意、发现、报告违规吃喝的苗头性、倾向性问题。

　　3.发挥群众监督和舆论监督作用。鼓励科室内部相互监督。在医院内部宣传平台设立“曝光台”，对查实的典型问题点名道姓通报曝光，强化警示震慑。主动接受社会媒体监督。

　　4.严肃执纪问责，坚持“零容忍”。精准运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育;对顶风违纪、不收敛不收手的，坚决从严查处;对情节严重、影响恶劣的，依规依纪依法给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的移送司法机关。坚持“一案双查”，对发生系统性、区域性违规吃喝问题，或问题频发的部门，既要追究当事人的直接责任，也要严肃追究相关领导的管理责任和监督责任。强化结果运用，将违规吃喝问题查处情况与科室、个人绩效考核、评优评先、职称晋升、干部选拔任用等紧密挂钩，形成鲜明导向。

　　五、深化廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德根基

　　整治违规吃喝，不仅要靠严密的制度和严厉的惩处，更要靠文化的浸润和思想的自觉。要大力培育具有医院特色的廉洁文化：

　　1.强化理想信念和纪律规矩教育。将党章党规党纪、中央八项规定及其实施细则精神、医疗卫生行风建设“九项准则”等作为党员干部、医务人员教育培训的必修课。通过中心组学习、支部主题党日、廉政党课、岗前培训等形式，持续深化教育，引导大家知敬畏、存戒惧、守底线。

　　2.开展常态化警示教育。精选医疗卫生领域特别是违规吃喝方面的反面典型案例，通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、编印忏悔录、召开警示教育大会等方式，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线。

　　3.弘扬新时代医疗卫生职业精神。深入挖掘和宣传医院历史上及身边的廉洁行医、无私奉献的先进典型事迹，讲好“大医精诚”故事。将廉洁要求融入医院院训、科室文化、服务承诺之中，营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的浓厚氛围。

　　4.倡导健康积极的生活方式。工会、团委等群团组织要积极组织开展健康向上的文体活动，丰富职工精神文化生活。引导干部职工培养高尚情操，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，抵制奢靡享乐之风，追求简单、质朴、健康的生活。

　　5.建设廉洁文化阵地。利用医院宣传栏、网站、公众号、电子屏等载体，开辟廉洁文化专栏。在院区环境布置中融入廉洁元素(如格言警句、书画作品)，打造具有医院特色的廉洁文化长廊或教育基地，使廉洁理念入眼、入脑、入心。

　　六、加强组织领导，压实工作责任，确保整治取得扎实成效

　　集中整治违规吃喝是一项系统工程，必须加强领导、周密部署、精心组织。

　　1.成立领导小组，健全工作机制。医院党委成立由我任组长，纪委书记、相关分管院领导任副组长，党办、院办、纪委办、监察室、组织人事处、财务处、审计科、医务处、护理部、采购中心、后勤处、工会等部门负责人为成员的集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室(设在XX办)，负责日常组织协调、督促检查、信息报送等工作。建立定期会商、情况通报、督查督办机制。

　　2.细化实施方案，明确任务分工。根据上级部署和本次会议精神，由纪委办牵头，相关部门配合，尽快制定印发我院《集中整治违规吃喝问题专项行动实施方案》。方案要目标清晰、任务具体、责任明确、步骤分明、时限严格，确保每一项工作都有人抓、有人管、能落地。

　　3.坚持以上率下，发挥“头雁效应”。院领导班子成员、各科室负责人要以身作则、率先垂范，带头严格遵守各项规定，带头抵制违规吃喝，带头接受各方监督。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。

　　4.强化督导检查，务求工作实效。领导小组办公室要采取“四不两直”等方式，深入各支部、各科室开展督导检查，及时发现和纠正整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题。对思想认识不到位、工作推进不力、问题整改不实的，及时约谈提醒，必要时通报批评。

　　5.注重统筹结合，推动医院发展。要把集中整治工作与当前医院的中心工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。以整治工作的实际成效，凝聚人心、提振士气、优化环境，为医院各项事业健康发展注入强大正能量。

　　同志们，集中整治违规吃喝，是民心所向，是事业所需，是责任所系!全院上下要迅速行动起来，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，坚决打赢这场正风肃纪的攻坚战。要让每一名干部职工都深刻认识到：“红线”碰不得，“雷区”踩不得，“高压线”触不得!要努力营造一个风清气正、干事创业的良好环境，让我们的医务人员心无旁骛地投身于治病救人的崇高事业，让我们的医院在廉洁健康的轨道上行稳致远，为守护人民群众生命健康、推动卫生健康事业高质量发展作出我们XX医院应有的、更大的贡献!

　　无论职务高低、资历深浅、贡献大小，在纪律面前一律平等，在整治违规吃喝问题上，没有“特殊人”，没有“例外者”!让我们以此次集中整治为新的起点，共同擦亮XX医院这块国家三级甲等医院的“金字招牌”，让廉洁之风吹遍医院的每一个角落，让清风正气成为我们最鲜明的底色!

　　谢谢大家!

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