在2025年全县村、社区“两委干部”基本养老保险工作布置会上的讲话

同志们：

今天召开的专题工作会议，是经县政府常务会议审议通过，并报请xx县长亲自审定方案后决定召开的重要会议。本次会议既是贯彻落实市委市政府决策部署的政治任务，更是关系全县基层干部切身利益的民生工程。刚才，xx同志代表领导小组办公室作了具体工作部署，政策解读全面、措施要求明确；社保局xx同志就参保流程、待遇核算等业务环节进行了专业讲解，操作性强、指导到位；财政局xx同志从资金筹措、预算管理、风险防控等方面提出了具体要求，责任明晰、重点突出。三个部门的发言各有侧重又相辅相成，形成了完整的工作闭环，请各乡镇（街道）、园区务必认真学习领会，严格对标落实。下面，结合当前工作实际，我再强调三个方面的意见：

一、为什么要开展村、社区“两委干部”基本养老保险工作

首先，这是落实好市县工作部署的需要。党的二十届三中全会明确提出要“完善城乡居民基本养老保险制度”，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系也是“十四五”规划中的重点任务。今年中央一号文件特别强调“健全农村基层干部激励保障机制”。我县作为全国农村改革试验区，先行先试建立村社干部养老保险制度，既是对标对表中央要求的主动作为，也是深化农村综合改革的重要实践。特别是当前正值巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键期，实施这项制度对于稳定基层队伍、激发干事热情具有重大现实意义。这项工作是我市在借鉴xx、xx做法的基础上，经过在xx县xx乡、xx县xx镇和xx街道等地的试点，已经积累了一定的经验，现在开始统一面向全市推广。这不仅是全市的要求和统一的部署，也是全省乃至全国大环境的要求，是加强农村基层组织建设的一项人心所向、大势所趋的工作，所以我们务必要扎实有效地开展好这项工作，确保这项工作又快又好地完成。

其次，这是关爱农村基层干部的需要。村级组织是我们党和政府在地方上的最基层组织，不仅是我们党和政府开展各项工作的“前沿阵地”，也是我们接收基层信息的“前哨”。村、社区“两委干部”是基层党组织的中坚力量，关心关爱好这些中坚力量，不仅关系到社会的和谐和基层党组织的稳定，也是我们党和政府的责任和义务。过去，县委县政府出台实施了一些村干部关爱举措，如对村干部实行意外伤害保险、统筹统发报酬、以及离任村干部补贴，但力度还不够，与村干部的愿望要求还有差距，为此，我们这次出台村、社区“两委干部”基本养老保险制度，就是对村干部进一步的关爱。

再次，这是解决村干部后顾之忧的需要。据县委组织部最新调研数据显示：全县xx名村社干部中，xx％对养老保障存在后顾之忧，xx％表示现有补贴难以满足基本生活需求，xx％曾因待遇问题萌生离职念头。去年xx村支书xxx因突发疾病丧失劳动能力，每月仅靠xx元离任补贴维持生计的案例，暴露出原有保障体系的明显短板。本次制度设计充分吸收基层意见，将缴费基数与在岗报酬动态挂钩，建立待遇正常调整机制，确保退休后养老金不低于当地农民人均可支配收入的xx％，切实解决”在职有干劲、离任有保障”的现实问题。过去，我县探索了村干部养老保险、社会保险、正职补助等办法，但这些都不能从根本上解决村干部老有所养问题。开展村干部基本养老保险，可以解决村干部的后顾之忧，使之老有所养，心有所归，让他们在感受到组织关爱的同时，也能认识到这项工作是可以奉献终身的事业，从而充分调动广大基层干部的工作积极性和主观能动性；增强基层党组织的凝聚力、向心力；提升基层领导的工作水平和政治觉悟；进一步推动村组织建设的健康发展。

二、怎样开展好村、社区“两委干部”基本养老保险工作

1.要从思想认识上高度重视。要认识到在全市、全省乃至全国的大气候下，这不仅只是上级部门交办的工作任务，更是为我们村、社区“两委干部”办的一件实事、一件好事、一件大事。各乡镇、园区党工委要高度重视这项工作，努力把这件好事办好、办实。

2.要开展深入细致的调查摸底工作。与会人员要认真学习刚才发的实施意见和操作办法，在此基础上，要认真搞好调查摸底，摸准参保对象，准确测算好每位参保对象和各级应负担缴纳的保费，调查摸底和审核填报要按操作程序进行。要注意调查摸底的准确性，做到一个不错、一个不漏。各类表格填写规范，资金测算准确无误，而且要按时上报。

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