在基层党组织建设专题推进会上的强调讲话

同志们：

强调，“乡村要振兴，关键是把基层组织建好、建强。基层组织要成为群众致富的领路人，确保的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒”。《xx xx省人民关于学运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》进一步提出，要加强基层组织建设，增强农村基层组织功能和组织功能。针对乡村振兴战略实施过程中存在的少数农村基层组织弱化、虚化、边缘化问题，需要进一步加强引领、强化理论武装、扛牢职责使命、坚守为民初心、勇于自我革命，为推进乡村全面振兴提供强有力的保障和组织保障。下面，我强调几点意见。

第一，要加强引领，不断增强推进乡村全面振兴的领导力。实现乡村全面振兴离不开农村基层组织的引领和核心领导作用。要充分发挥农村基层组织对乡村自治组织和社会组织的引领作用，不断健全以基层组织为核心的乡村治理体系，真正做到上过硬、组织上有力。一是坚持对“三农”工作的全面领导。充分发挥农村基层组织在宣传的主张、贯彻的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展中的作用和核心作用。将坚决维护以同志为核心的权威和集中统一领导体现在实际行动上，将农村基层组织建设成为有效实现的领导的坚强战斗堡垒。二是坚持以高质量引领乡村全面振兴。建立健全“五级抓”责任落实机制，有效破解难点堵点问题，以更高标准、更大力度和更实举措抓，将农村基层组织的优势和组织优势转化为乡村全面振兴的发展效能和治理效能。三是坚持以农村基层“第一责任”引领和保障农村经济社会发展“第一要务”。建立健全县、乡、村三级联动“争创先进、整顿后进”机制，推动形成软弱涣散组织“动态清零”长效机制，充分发挥农村基层组织在乡村全面振兴中的“桥头堡”作用。

第二，要强化理论武装，不断增强推进乡村全面振兴的思想引领力。指出，只有理论上清醒才能有上清醒，只有理论上坚定才能有上坚定。建好建强农村基层组织，要将转化为坚定理想、锤炼性和指导实践、推动工作的强大动力。一是坚持不懈抓好理想信念教育。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定实现乡村全面振兴的必胜信念，不断增强农村基层员干部带领农民推进乡村全面振兴的自觉性和主动性。二是持续深入学的创新理论。根据农村员居住分散化、年龄结构老化、文化水平总体偏低等特点，科学制订分众化、个性化学计划。通过线上线下学相结合、个人自学与集中学讨论相结合等方式，深入学贯彻，不断从的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，用的创新理论的真理力量感召群众、引领群众。三是组织开展农村员教育培训。围绕乡村全面振兴，组织农村员进校集中轮训，实现农村员教育培训全覆盖。以“千万工程”作为推进乡村全面振兴的教科书，组织学推进基层治理、发展村级集体经济等方面的好经验好做法。

第三，要扛牢职责使命，不断增强推进乡村全面振兴的群众组织力。农村基层组织是在农村全部工作和战斗力的基础。要以强烈的责任感和改革创新精神，把群众组织起来，把力量凝聚起来，推动组织优势转化为发展优势。一是在优化农村基层组织设置方式上做文章。以村民小组、自然村或社区集居楼栋为基础划分网格，将小组建在网格上，让群众随时都能找到组织、见到员干部。通过跨村联建、村企联建、村社联建、融合共建等多种形式，实现农村基层组织向新兴领域和工作薄弱环节延伸。二是在创新农村基层组织建设工作机制上下功夫。进一步优化驻村第一和工作队选派管理机制，健全向乡村振兴重点村、软弱涣散村、集体经济薄弱村组织选派第一长效机制。健全农村基层组织带头人选育管用机制，实施村组织带头人后备力量培育储备三年行动。三是在发挥示范引领和模范作用方面作表率。对标“支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福”目标，进一步深化“五星”支部创建。通过员亮身份、亮作为、亮成绩，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和员先锋模范作用，推动形成支部引领带动、员冲锋在前、群众跟着员干的生动局面。

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