在政研室理论学习中心组集体学习会暨党纪学习教育专题读书班上的发言

同志们：

当前，全上下正在开展纪学教育，这是加强的纪律建设、推动全面从严治向纵深发展的重要举措。《著作选读》选编的《守纪律，讲规矩》是在十八届五次全会上讲话的一部分。这篇讲话深刻阐明了纪律与规矩的关系，首次系统概括了规矩的基本内涵，鲜明指出，各级组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全营造守纪律、讲规矩的氛围。在新征程上，面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，员干部就越应做到守纪律、讲规矩，只有这样，我们才能经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，凝聚起推进中国式现代化的强大动力和合力，不断地从胜利走向新的胜利。

一、深刻把握守纪律、讲规矩的重大意义，不断增强遵规守纪的坚定性

纪律是的生命线。守纪律、讲规矩是我们的优良传统，也是我们把握历史主动，以的自我革命引领社会革命不断取得突破的重要保障。

第一，从把握政属性深刻理解守纪律、讲规矩重要性。《守纪律，讲规矩》一文开宗明义指出，没有规矩不成其为政，更不成其为马克思主义政。纪律和规矩是政设的内在要求，世界上任何政都有自己的纪律和规矩，高度纪律性是现代政的本质要求和鲜明特征。作为由工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士组成的马克思主义政，相比其他政而言在要求员守纪律、讲规矩方面更突出、更严格。马克思在1859年致信恩格斯时指出，“我们现在必须绝对保持的纪律，否则将一事无成”。列宁说，“如果我们没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住”。正如列宁所指出的那样，马克思主义政在创建和发展的实践中，革命领袖与各种反马克思主义的错误思潮和错误观点进行激烈斗争，在血与火的革命考验和复杂内外环境的执政考验中捍卫了马克思主义政的基本特性和根本原则，把锻造为具有铁一般纪律的坚强组织。严明的纪律和规矩是马克思主义政的内在属性和宝贵品质，决定了员必须更好地、更严格地做到守纪律、讲规矩。

第二，从把握历史主动深刻理解守纪律、讲规矩重要性。发扬历史主动精神，牢牢掌握历史前进的主动权，是无产阶级政的本质属性和鲜明特质。在重大历史关头，我们之所以拥有其他力量所不具备的掌握历史主动的能力，一个重要的原因就在于我们组织性纪律性带来的思想行动一致性。我们从一开始，就是按照马克思主义建原则建立起来的有着严明纪律的政，指出，我们是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政，纪律严明是的光荣传统和独特优势。在土地革命战争时期，我们领导武装斗争非常强调纪律规矩。毛泽东同志在井冈山亲自为红军制定了三大纪律注意。一切行动听指挥，不拿群众一针一线等等，这些纪律规矩对人民军队和革命事业的发展都发挥了重要作用。解放战争时期，毛泽东同志就加强和军队纪律提出“加强纪律性，革命无不胜”的著名口号。全国解放前夕，毛泽东同志在西柏坡的七届二中全会上提出了“两个务必”和“六条规定”，强调了纪律规矩，为全敲响警钟。的十一届三中全会后，邓小平同志强调：“一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙。”的以来，以同志为核心的把纪律规矩摆在更加突出的位置，丰富其内涵要义，突出其治本作用，既是对的优良传统的继承创新，也极大丰富了的纪律建设理论。回顾历史，员只有继承和弘扬好的优良传统和独特优势，才能更好把握历史主动，坚定扛起强国建设、民族复兴历史重任，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争。

第三，从把握实践成就深刻理解守纪律、讲规矩重要性。守纪律、讲规矩是全面从严治的必然要求。治国必先治，治务必从严。进入新时代，以同志为核心的，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，首先从定规矩严纪律做起，以制定落实规定这个铁规矩、硬杠杠破题，首次将纪律建设纳入的建设总布局，不断严明的纪律、规矩和组织纪律，带动的各项纪律硬起来、紧起来，推动全面从严治取得了历史性、开创性成就，开辟了百年大自我革命新境界。对一个政来说，纪律和规矩是生命线；对一名员来说，纪律和规矩是高压线。全面从严治就是要把纪律规矩挺在前面，真正做到用纪律管住大多数，使广大员干部敬畏纪律和遵守纪律，全面从严治才能实现。指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。冰冻三尺，非一日之寒，春风化物，也非一日之功。推动全面从严治落地生根，要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，要从必须遵守的纪律规矩开始，更要从员干部更自觉地做到守纪律、讲规矩开始。

第四，从把握对忠诚深刻理解守纪律、讲规矩重要性。守纪律、讲规矩是对员干部性与忠诚度的检验。守纪律、讲规矩是员干部或组织符合的纪律规矩的行为的外在表现，其本质是对的信仰、的纲领、的理论、的路线、的宗旨的自觉认同和坚持不渝。指出，讲规矩是对员、干部性的重要考验，是对员、干部对忠诚度的重要检验。我们的历史上涌现出许多严守纪律、对忠诚的典范。人民公仆焦裕禄亲笔制定并带头执行《干部十不准》铁规矩，坚决不搞特殊化，成为人的光辉典范。钢铁战士邱少云以烈火焚身岿然不动的英雄壮举，铸就了纪律重于生命的精神丰碑。对于每一名员干部来讲，对忠诚是具体的，而不是抽象的。章明确规定，组织必须严格执行和维护的纪律，员必须自觉接受的纪律的约束。因此，无论过去还是将来，守纪律、讲规矩是对每一名员干部是否性坚强，是否对忠诚的重要考验。

二、深刻把握守纪律、讲规矩的丰富内涵，不断增强遵规守纪的自觉性

纪律是管治的“戒尺”，纪律建设是治本之策。的纪律和规矩内涵丰富、体系严密。员干部守纪律、讲规矩首先要从知纪律、懂规矩开始，增强遵规守纪自觉性，知敬畏、明底线、不逾矩。

第一，把握好守纪律、讲规矩的内涵。在《守纪律，讲规矩》一文中指出，章是全必须遵循的总章程，也是总规矩。的纪律是刚性约束，国家法律是员、干部必须遵守的规矩。在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的内规矩。这些重要论述阐明了纪律与规矩的内涵及关系，为加强的建设特别是纪律建设提供了基本遵循。古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”规矩，就是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和惯做法，并逐渐成为人们自我约束行为的优良传统和工作惯例。的规矩主要是指的各级组织和全体员必须自觉遵守的行为规范和基本规则。员干部“讲规矩”主要包括四个方面内容：一是章，二是的纪律，三是国家法律，四是在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。所谓纪律，是指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。的纪律，简称“纪”，它有广义和狭义之分。广义的的纪律，是指的各级组织和全体员必须遵守的行为规则，这些行为规则包括的路线、方针、政策、决议、决定，章和内法规制度和规范性文件，组织的决定命令等等。而狭义的的纪律，则是指《中国纪律处分条例》等内法规规定的、运用纪处分的手段保障其实施的、的各级组织和全体员必须遵守的行为规则。新时代以来，我们在整合各项纪律基础上，明确提出、组织、洁、群众、工作、生活六大纪律，的纪律分类更加科学化、规范化。

第二，把握好守纪律、讲规矩的关系。规矩是刚性和软性、成文和不成文的合集，既包括章、纪、国法这样硬性的成文的约束，也包括的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。而纪律是一种成文的规矩和刚性的约束，它是写出来的，是明确规定的，是不能突破的，否则纪惩处。所以从这个角度来看，规矩的范围更大一点，纪律的刚性更强一点。纪律和规矩两者相互依赖，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。的规矩比之纪律其涵盖的范围更广、要求更高。守纪律是员必须做到的，讲规矩更多的是靠自觉，主要靠内在修养。规矩如果不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。无数案例表明一些领导干部往往是从不守规矩开始，逐渐违反纪律，最终走向违法犯罪道路。正所谓“不矜细行终累大德”。作为员干部，要特别注意把握好“守纪律”与“讲规矩”的关系，从讲规矩开始，做到守纪律，做合格员。纪律建设的实践证明，纪律规矩并不是一成不变的，随着形势任务的发展变化，的纪律和规矩也在不断丰富和完善。要根据形势任务和的建设需要，逐步健全的纪律和规矩体系，把那些反复被实践证明有效管用、较为成熟的不成文规矩，逐步上升到纪律层面，进入纪律范畴。

第三，把握好守纪律、讲规矩的重点。在的所有纪律与规矩中，最重要、最根本、最关键的是纪律和规矩，守纪律、讲规矩的重点就在于遵守好的纪律和规矩，这是“遵守的全部纪律的重要基础”。所谓纪律和规矩，就是各级组织和全体员在方向、立场、言论、行为等方面必须遵守的基本准则。坚决做到“两个维护”，是事关和国家前途命运的重大原则问题，是的建设的首要任务，也是全必须遵守的根本纪律和规矩。章是我们的总章程、总规矩，严明纪律、规矩就要从遵守和维护章入手。指出的无视的纪律和规矩的“七个有之”问题，强调的做到“五个必须”、识别清除“两面人”等要求，这些讲的都是最基本的纪律和规矩，需要全面理解和准确把握。

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