关于加强村（居）治理实现文明水平新提升的建议

当前，村（居）在政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等方面或多或少还存在一定的差距。比如，队伍管理不够平衡。全市实现村（居）“四位一体”组织网络全覆盖，但在新建农民集居点、家庭农场、农业专业合作社等新兴领域，党组织有效覆盖不够。产业工人、高知识群体、“两新”组织从业人员申请入党人数不多，源头相对不足。少数党员党的意识淡化、政治责任感不强，作用发挥不明显。流动党员流出地与流入地共建协作难度大，解决流动党员管理“一头热一头冷”的办法还不够多。治理方式不够现代。目前，村（居）“两委”队伍仍存在知识结构较为单一，民主化、法治化、科学化水平偏低，年龄普遍偏大等问题。部分村干部治理思路、管理理念落后，工作中习惯于“家长式”发号施令，凭老经验、用土办法办事情多，遇事找法、用法解难题少。

为此建议：

一、以党建为“核”，保证基层治理正确方向。以加强村（居）基层党组织建设为抓手，把党的领导贯穿到乡村治理的全过程、各方面，充分发挥基层党组织在村（居）治理中的基石、领导作用，切实增强基层党组织的政治领导力、整体战斗力。加强对村民自治组织、村经济组织和社会组织的领导，保证各类组织自觉贯彻党的主张，依法依规、协调一致开展各项工作。要增强基层党组织的整体战斗力，深入实施基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，扎实推进基本阵地“六个规范化”建设，真正把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，为推动村（居）治理现代化提供坚实支撑。

二、以自治为“本”，推动基层治理创新发展。积极探索新形势下村民自治的新机制新模式，充分调动村民参与村级事务的主动性、积极性，更好以自治增活力、添动力。要吸引更多村民参与社会管理，壮大群防群治力量，重塑乡村治理共同体。要进一步完善党务、村务、财务“三务公开”制度，用好xx市农村集体“三资”监管平台，加强村集体经济组织审计监督，以“阳光管理”让群众明白、促干部清白。要深入落实“基层减负年”各项部署，持续整治面向村（居）的文山会海、创建考评、台账资料及牌子乱象，切实减轻基层组织负担，让他们有更多的精力服务群众、推动发展。

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