在党建引领基层治理工作会议上的交流发言：以“三个平台”赋能增效 激活基层治理“新”动能

近年来，我区认真落实中央和省委关于基层党建部署要求，聚焦抓好外卖送餐员群体党建市级试点工作，坚持夯实联动平台、做实服务平台、搭建治理平台，以“三个平台”赋能增效，激活基层治理“新”动能。

一、主要做法

（一）建好党员之家夯实联动平台。一是健全工作运行体系。成立外卖送餐员群体、互联网、交通运输3个行业党委，分类施策明确“外卖送餐员群体党建20条”“网络主播群体党建25条”等任务清单，通过“季拉练、半年督导、年述职”，确保“抓行业就要抓党建”责任落实。二是创新组织凝聚方式。在商圈楼宇、网点站点广泛发布“致流动党员的一封信”，启动找寻流动党员送关怀、找寻困难群体送温暖、找寻身边榜样送赞誉“三找三送”活动，有效动员80余人接转组织关系，“因业”“因企”“因人”组建“小牛哥·先锋车手”党支部等新就业群体党组织15个。三是优化教育管理形式。创新网络主播群体“线上党小组”、快递外卖员“工间学习会”等形式，开展“小哥课堂”等互动体验式组织生活80余场，探索流入、流出地“协力发现、协议培养、协同政审”的发展党员工作法，发展新就业群体党员10人，培育入党积极分子25人，以网红主播朱铁雄入党经历拍摄的《1700万》获评第十七届全国党员教育电视片观摩交流活动三等奖。

（二）建好暖心驿站做实服务平台。一是全覆盖建设暖心驿站。打造快递外卖员“锦小牛”、网约车司机“锦小行”、网络主播“锦红主播”等面向新就业群体的综合性服务驿站45个。二是多维度开展特色服务。精准问需植入充电换电、热餐饮水、人才超市、直播带岗等22项暖心驿站服务，书食饭堂、小哥食堂等30余家社区食堂向新就业群体低价开放，集体婚礼、子女托管、技能培训等订制活动累计服务1万余人（次），让新就业群体行在路上、“家”在身边。三是订单式解决急难愁盼。聚焦婚恋、保险、职业成长等焦点问题，制定需求、资源、项目“三张清单”，推动随迁子女入学“三免一补”、职业伤害保障等6项政策落地落实，帮助436人申请职业伤害保障金598万元，推荐11人当选“两代表一委员”，21人获评省市“最美新就业形态劳动者”，生活幸福感、社会归属感和职业荣誉感显著增强。

（三）建好制度机制搭建治理平台。一是推动定岗赋责。量身定制参与社会治理、行业自律2张清单，发布新就业群体“从业文明十大倡议”，明确8类治理线索上报事务和5类志愿服务项目，选聘600余人担任“流动网格员”“安全巡查员”“食品安全监督员”，上报突发事件、传递社情民意等1.2万余条，认领“爱心跑腿”“爱心送达”等志愿服务1700余个，帮助残障人士、孤寡老人等特殊困难群体3000余人（次）。二是完善激励机制。制定志愿服务“1+3”运行制度，完善志愿服务星级评定、见义勇为表彰奖励等激励机制，36人（次）获评“全国‘五一’劳动奖章”“全国青年志愿者先进个人”“四川好人”等荣誉。三是深化智慧赋能。研发“锦小牛·先锋行”小程序，启用治理线索“一键直报”、志愿服务项目“一键认领”等功能，截至目前，累计收集处理治理线索1000余条，发布实施志愿服务项目300余个。

二、下一步工作计划

下一步，我区将进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实本次会议精神，充分发挥党建引领基层治理作用，扎实推动基层治理现代化不断取得新成效。

（一）提高政治站位，深刻认识党建引领基层治理重大意义。牢牢把握推进党建引领基层治理的正确方向，把党建引领基层治理作为重大政治任务抓实抓好；深入贯彻落实“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦因地制宜加快发展新质生产力，以治理有序保障发展大局，以基础稳固支撑预期稳定，以社会活力增强创新动力；始终把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，切实把广大基层党组织建设好，更好地带动基层治理水平提升。

（二）聚焦工作重点，扎实推进基层治理效能实现新提升。加强基层组织建设，建强战斗堡垒，织密组织体系，放大政治引领作用，加快形成党建引领、各方协同、群众参与的基层治理新格局。壮大基层治理力量，选优配强基层“领头雁”，建强社区工作者队伍，统筹多方力量广泛参与，把各方面社会资源有效集聚、融入基层治理。完善基层治理平台，做精网格管理，做优为民服务，做强数字赋能，深化治安防控、社区治理、教育养老医疗等领域场景开发和应用。突出靶向发力，着力破解基层治理“小马拉大车”问题。为基层减负要动真碰硬，深化整治形式主义，建立权责清单，优化基层考核体系，让基层工作从“忙事务”向“抓服务”转变。为基层赋能要提质增效，聚焦解决基层“责大权小”“责能不适”、资源配置不够科学合理和部分基层干部不作为、慢作为、乱作为等问题，拿出精准有效举措，紧贴需求为基层赋能。

（三）强化统筹协调，切实凝聚党建引领基层治理强大合力。压实责任链条，用好协调机制，明确协调机制各单位工作职责，组织部门牵头抓总，社工部门具体协调，成员单位结合职责落实好各自任务。坚持探索创新，发扬基层首创精神，着力在解决群众诉求、破解基层治理难题等方面创出更多扬州特色亮点。加强跟踪问效，掌握工作进度、督促抓好落实，有力保障党建引领基层治理各项工作见行见效。

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