建立“国企先锋”党建联盟实施方案

为全面贯彻落实新时代的建设总体要求，以创新理念推动工作“一体化”，通过组织共建推动资源共享、业务共赢，逐步提升国有企业基层工作整体质量水平，结合我市国有企业实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

以为指导，全面学贯彻的和的二十届一、二中全会精神，通过建立“上与下”“内与外”“强与弱”的立体纽带，整合现有资源，充分发挥国有企业组织的战斗堡垒和员先锋模范作用，以链引领产业和项目链等中心工作，有效解决国有企业生产经营发展中存在的突出问题，着力打造“链”，做强“服务链”，实现“组织建设互促、员职工互动、资源互享、企业发展互补”目标。

二、组织架构

（一）联盟架构。构建“1＋4”“国企先锋服务大局”联盟格局，“1”即建立国有企业总联盟，“4”即按照我市国有企业生产经营主要板块，分别组建旱改水项目联盟、“车服务”联盟、“转思路·‘型’发展”国企改革发展联盟、教育培训领域联盟等4个子联盟，通过上下结对、内外结对、强弱结对等三种形式，结合服务链上下游、业务密切联系实际组成跨组织、跨区域、跨行业的联盟。

（二）联盟职责。贯彻落实、自治区和关于工作的决策部署，研究制定抓促产业发展工作思路和计划。定期召开联盟大会，研究联盟工作的重大情况、重大问题，提出解决的办法措施。整合成员单位资源，组织开展组织建设、主题日、公益活动和文体活动等相关工作。及时总结联盟的经验做法，推广成功经验，打造特色品牌。

（三）联盟阵地。国有企业联盟阵地设在规模较大、办公条件较好、规划布局合理、具有一定影响力的来宾市直属国有企业，分别在来宾国投集团、来宾产投集团、来宾金投集团、来宾农投集团等牵头单位，按照基层组织标准化规范化进行打造阵地建设。

（四）议事机构。联盟的议事机构是联盟大会，总联盟的联盟大会由市国资委主要领导同志召集召开，成员单位中的有关县（市、区）、市直部门报请组织部协调召集。子联盟的联盟大会分别由4家市直属国有企业召集召开。联盟设立联络办公室，办公室设在市国资委务科，负责日常工作，各成员单位明确1名员担任联络员。

三、主要任务

（一）实施“强基固本”工程，实现组织共建。以市国资委为牵头单位统筹协调，各成员单位互相抱团、牵头企业引领的原则，围绕企业生产经营目标制定工作目标、部署工作任务、落实工作责任，促使企业组织与业务相关联的单位组织结对共建、帮扶共建，为企业与部门单位之间提供畅通、便捷的交流服务平台，不断提高部门单位服务企业质量。着重建强战斗堡垒。对照《章》《关于新形势下内生活的若干准则》《中国支部工作条例（试行）》《中国国有企业基层组织工作条例（试行）》，严格执行组织生活制度，确保的组织生活经常、认真、严肃。指导国有企业紧扣发展战略和文化传承，充分利用“来宾市国资委智慧”平台，提高国有企业基层组织“三会一课”“主题日”的质量，创新活动载体，探索培育“国企先锋＋支部联盟”“国企先锋＋业务标兵”等一批凝聚心民心、激发动力活力的品牌。年内实现“三个一百”：组织100％同步设置、组织生活100％同步开展、载体平台100％同步搭建。着重优化班子结构。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，推动市属国有企业、董事长“一肩挑”，符合条件的领导班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，领导班子成员以双重身份参与“三重一大”事项决策，通过发扬民主做出决策或决定，把组织的核心作用直接贯穿于企业决策、执行、监督的全过程。着重提高务工作水平。推行“每周一夜培”，市国资委牵头分批组织国有企业务工作者利用每周一晚上进行务知识培训，着力提高务工作者能力，夯实基础保障。探索出台《关于加强全市国有企业务工作者队伍建设的十条措施》，推动落实务工作者和经营管理干部同职级同待遇政策，保证工作有人抓有人管、有人能干出彩。

（二）强化两支队伍建设，实现队伍共育。强化员队伍教育管理。以建设一支发挥作用的员队伍为目标，采用员一帮一、群结对子等方式，通过组织开展员理论小轮训、务实务小观摩、知识小竞赛等活动，互学经验、互鉴教训、互通理念、互提能力，持续提升员队伍能力素质，推动支部标准化、规范化建设。广泛开展“员承诺践诺”主题活动，每名员结合自身年度工作目标，在员岗位牌写下具体承诺事项，形成“员承诺、组织审诺、群众督诺、年度评诺”的工作闭环，让员的作用看得见。强化人才队伍建设。建立“把骨干培养成员，把员培养成骨干”的“双培”机制，进一步深化三项制度改革，指导企业根据市场转型发展做好人力资源规划、人才培养储备、人岗相适等工作，真正让“有为者有位”、“有位者有为”。联盟各成员单位共同推进人才培育和引进工作，广泛开展人才交流活动，推动市直部门和企业间双向挂职锻炼、交叉任职、联合培训，有针对性地安排业务骨干到其他企业挂职交流，推动信息互通、经验互鉴。建立健全国有企业人才库，加强企业人才服务、管理。对一批企业家进行重点培养，提升企业人才的经营管理能力、市场推广能力、企业战略发展眼光。

（三）深化“政企结对共建”，实现活动联办。以“共建聚合力，政企携手促发展”为主题，推动市直部门组织和国有企业组织结对共建、帮扶共建，实现活动联办。要联合组织开展活动，建立组织生活轮值制度，定期由联盟成员单位轮流牵头，以主题日为抓手，编制员活动“菜单”，围绕引领、政策学、企业改革、产业发展等主题，采取集中学、座谈交流、专题研讨、观摩考察、志愿服务等形式，推动实现员“联学”、组织生活“联过”、发展思路“共谋”。加强“上下＋内外”结对共建，有业务联系或工程项目所在县份和单位间，或存在管理、服务关系的单位间组织结成联盟，通过组织结对加深国有企业生产经营板块的理解、认同，强化工作交流、协作和紧密配合，理顺上下运行管理秩序，通过带业务，促进各单位生产经营管理合作共赢、互促互进。推行机关组织和国有企业组织“强弱结对”，不断强化联盟内软弱涣散组织的整顿转化。各单位组织要主动对标先进学经验，鼓励单位之间、以及单位内部的基层支部之间结成联盟，以先进促后进，以榜样带一般，促进国有企业基层工作整体上台阶。

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