市交通运输局调研报告：探索支部品牌创建推进党建业务融合新途径

市交通运输局机关党委在市委市直工委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“党组带支部，党员带群众，党建带业务”，不断强化基层组织政治功能，夯实“四强支部”建设，以支部品牌创建为引领，积极探索党建与业务深度融合新途径。

一、背景

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。市交通运输局机关党委充分认识到，党支部的建设成效直接决定了党支部的战斗力，支部党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。自开展“一支部一品牌”创建活动以来，市交通运输局机关党委敏锐地意识到，这一活动能够充分体现支部党建工作的特色亮点，是提升支部战斗力的有效载体。从交通工作实际出发，以基层党支部为单位，结合其自身优势，市交通运输局机关党委在全局打造了23个具有自身特色的党建品牌，进一步增强了支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥了战斗堡垒作用，为探索党建业务融合保障高质量发展找到了新途径，指明了新方向。

二、具体事例分析

市公路工程管理中心是市交通运输局所属事业单位，主要担负我市国省干线公路的新建和改建任务。该中心党支部创建了“匠心铸造，精品工程”的党建品牌，在工作实践中，形成了“结合项目抓党建、抓好党建促项目”的工作思路，以“匠心铸造精品工程”支部品牌为引领，以建设高标准优质工程为目标，积极推进“红色工地”建设，交通项目建设到哪里，支部工作就延伸到哪里，创新开展“支部建在项目上，工地一线党旗红”活动，不断推进基层党建工作与交通工程建设深度融合，全面打造示范工程、平安工程、品质工程。具体做法是：

（一）围绕支部品牌创建，坚持党建引领聚焦业务提质增效，持续激发交通项目建设新动能。围绕“匠心铸造精品工程”支部品牌创建，市公路工程管理中心党支部把争创“公路交通优质工程奖”作为目标，全面推进项目“平安百年品质工程”创建工作。始终坚持党建带业务、党员带群众的做法，以“起步即冲刺、开工即决战”的精神状态，充分调动项目各标段临时党支部的一线带动作用，破解难题，提质增效。市公路工程管理中心依托项目建设，加强与科研机构横向联合，积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备在工程中的应用以及科技成果的转化，在综合交通发展、提高工程质量、突破技术瓶颈、降低工程造价、节约社会资源等方面，党员干部带头开展科技攻关。依托国道G107项目开展的关于《建筑垃圾在道路工程中的资源化利用关键技术及节能减排核算方法研究》顺利通过验收。依托G515和G339项目开展“蓄滞洪区公路路基沉降精细化控制与道路结构韧性提升技术”“固废基胶凝材料稳定碎石底基层试验研究与应用”“自融冰雪相变沥青混凝土桥面铺装技术研究”等9项课题研究。在中心党支部的激励推动下，工程技术创新取得了丰硕成果。该中心承建的我市国道G308、国道G340、国道G515、环城公路及G107内丘段等项目先后被评为京津冀协同发展交通一体化（河北赛区）重点建设项目劳动竞赛优秀项目，并荣获河北省建设工程安济奖、市建设工程金牛奖等多项荣誉。

（二）围绕支部品牌创建，用党员先锋模范作用催生破解工作瓶颈的内生动力，推动项目建设进入“快车道”。围绕“匠心铸造精品工程”支部品牌创建，市公路工程管理中心党支部在项目工地成立突击队、先锋岗；选拔精兵强将组建专班，定岗定责，人岗相适；为加强人才培养，克服本领恐慌和能力危机，指导临时党支部积极推进“拜师学艺”活动，鼓励经验丰富的老党员老员工搞好传帮带，实现一帮一、一对红。在项目建设前期，由于工作头绪多、对接难度大、人员配备少，工作困难非常大，处处考验着每位参建干部职工的思想作风和能力水平。市公路工程管理中心党支部开展了“我是党员我在前，党员奋战在一线”活动，临时党支部书记史林军、项目工程师张立涛等新老党员，在困难面前冲在最前沿，当好职工表率，在项目施工中充分发挥了先锋模范作用。全体参建者战高温、斗酷暑、保进度，每天早出晚归，穿梭在田间地头、奔走在乡村小道，晴天一身土，雨天一身泥，奋战两个月，扎实推进各项工作，为项目顺利实施提供了坚强保障。这种在项目工地开展党组织活动与项目建设任务达成了同频共振的效果，通过思想与技术的化学反应，产生了促进项目建设的新动能。

（三）围绕支部品牌创建，以党的作风纪律保障风清气正的工作氛围，为项目建设安全稳定提供坚实可靠屏障。项目建设工地属于小远散单位，条件艰苦、交通不便，难以及时得到工作指导，干部职工经常长驻工地，接触领导机关较少，聆听会议精神少，参加组织活动少，容易造成心理狭隘和思想放松，容易产生“天高皇帝远、上级鞭长莫及”的错误思想，从而导致管理松懈、作风松散、纪律松弛，给单位建设埋下隐患。为有效解决这一难题，市公路工程管理中心党支部围绕“匠心铸造精品工程”支部品牌创建，要求各项目标段的临时党支部严格执行“三会一课”组织制度，在项目工地创新设置了VR党建设施专区，发挥党建红色引擎作用，用科技手段加持“党建+质量”“党建+安全”。在G515项目组织进场施工后，立即开展了项目管理队伍的廉洁从业学习活动，听廉洁课，签廉洁承诺书，组织廉政教育集体谈话，并结合项目管理要求和廉政风险点，对各项目标段临时党支部书记发放提示卡，坚持从严要求，严守纪律底线，确保各个环节规范透明，严防腐败现象发生，将工程建设成人民满意工程、精品工程、阳光工程。

三、成效与认识

市交通运输局机关党委通过各支部“一支部一品牌”创建活动，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断显现，干部职工精神面貌焕然一新，形成了团结向上、干事创业的良好氛围，全局党建工作真正做到了“走在前、做表率”。

在“一支部一品牌”建设活动中，通过积极探索，找到了党建工作和业务工作深度融合的新途径，实现了党建工作和业务双促进双提升，主要认识如下：

首先，思想认识要到位。在支部品牌创建中，必须把统一思想认识放到首位。思想是行动的先导，只有深刻认识“一支部一品牌”建设的积极意义，才能激发支部党员的主动性、创造性，支部党员才会在落实“规定动作”上不打折扣，在结合实际创新“自选动作”上取得实效。

其次，上下联动要到位。机关党委要对“一支部一品牌”建设提供必要的支持和帮助。对于推动“一支部一品牌”建设缓慢、业务推动不力的党支部，机关党委可以通过督导“三会一课”开展、派员列席专题组织生活会、协调解决业务工作上的难题等方式，与支部党员一起共同策划支部品牌。对于推动“一支部一品牌”建设成效显著的党支部，机关党委可以帮助提炼主要做法，助力打造“一支部一品牌”示范点。

第三，重点难点要结合。党建引领业务发展的重要路径是要将业务工作的难点和党建工作的重点相结合。业务工作做不好的原因有很多，要深入查找分析内在原因，可能有凝聚力、协作力不够，本领不强、担当意识不足等。根据问题原因，通过“三会一课”、组织生活会、主题党日等形式，化解误会、激发斗志、强化担当、提升能力，从根本上解决业务工作上的重点难点问题。

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