县企业养老保险分中心优化业务经办流程破解堵点问题情况报告

一、堵点问题的表现及其影响

1、企业养老保险档案资料查找慢问题。xx年x月x日，xx省人力资源和社会保障厅关于印发《xx省社会保险业务经办规程》（第二版）的通知中明确要求：在计算企业退休人员养老金时，应上传1995年以前的缴费记录材料。据此，新办退休人员和临近达到退休年龄人员集中到我单位查找1995年以前缴费底卡等材料，由于人员过于集中，时间跨度大，我单位缺少专职档案管理人员，档案资料查找慢，参保人员不满意。

2、首问负责制落实不到位问题。随着社会保险业务经办规范化程度的不断提高，业务经办流程设置有：受理、经办、一级审核、二级审核、三级审核，根据业务经办风险等级高低，明确了业务经办流程及层级。由于我单位工作人员少、工作量大，参保人员到我单位办理手续时，存在首问负责制落实不到位问题，使群众多跑路，群众有怨言。

3、工作人员少且人员老龄化问题日益突出。截止xx年x月底，全县参保人员和离退休人员共计xx人，每天到我单位办事人员都在xx人上下，我单位工作人员不足xx人，且大多数人员年龄在50岁左右、50岁以上，该问题已成为我县企业养老保险事业持续健康发展的制约因素，亟待解决。

二、产生堵点的原因分析

1、服务意识不强，工作方法不优。社会保险关乎民生，涉及参保人员切身利益，群众关注度高。工作中未能想群众之所想、急群众之所急，政治站位不高，服务意识不强，没有把解决群众的急难愁盼之事放在首位，不能立足实际，站位长远，统筹考虑，克服困难，破解难题。工作中按部就班，没有深入思考，工作方法单一，工作效率不高，造成办事群众满意度不高。

2、主动担当不够，政策解释不清。没有站在维护群众利益角度，积极想办法解决问题，存在死搬政策，怕担责任，主动担当不够，相互配合不足。对职责范围内的业务掌握不深不透，对群众咨询问题答复的不清不透。企业养老保险政策宣传不到位，参保企业和参保人员对企业养老保险政策法规知晓率有待进一步提高。

3、服务能力不强，有解思维欠缺。工作人员对企业养老保险政策法规理解把握和运用不够精准。工作人员少且工作人员年龄结构老化，制约了工作效率和服务水平的提高。主动作为、克服困难动力不足，按照有解思维、开拓创新，优化工作流程，不断提高办事群众满意度需要提升。

三、破解堵点的有效路径

1、增强服务意识，优化工作方法。一是指定专人负责，及时受理群众诉求，抽调工作人员集中查找档案资料，定期反馈查找结果。二是优化内部业务传递手续，因计发养老金需查找1995年以前的缴费记录材料的，按照内部业务事项处理，责成专人查找，手续内部流转，尽量不让群众多跑腿。对于确实查找不到的，通知单位和个人提供相关材料。三是充分发挥养老保险手册、单位缴费发票（算账花名册）、个人缴费发票等历史资料，减少群众麻烦。四是对于未缴费但是符合补费政策的人员，及时办理补费手续。

2、加强业务培训，主动担当作为。一是坚持学习制度，采取集中组织学习与个人自学相结合，走出去与请进来相结合等多种形式，加强对党员干部的学习培训。二是在学懂弄通做实上下功夫，坚持学以致用，学用结合、以学促干，把学习成效转化为工作实效，不断强化政治定力，干事动力，在学习中坚守初心、践行使命、认真踏实、担当实干，忠实履行好职责，努力建设学习型班子和学习型机关。三是利用“互联网+社保服务”，积极引导群众通过“社保网上服务大厅”办理业务，让数据多跑路，让群众少跑腿。四是加大宣传力度，进一步提高参保企业和参保人员对企业养老保险政策法规的知晓率。

3、认真履职尽责，积极化解难题。一是积极主动向市社保中心主要领导汇报人员少问题，尽早为我单位增加新的工作人员，保障我县企业养老保险工作持续健康发展。二是积极主动向县主要领导汇报工作，尽早为我单位增加4名政府购岗工作人员，破解我单位工作人员严重不足难题。三是要敢于担当，把维护群众正当利益放在第一位，主动替群众排忧解难。

四、工作启示

1、全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强领导班子和干部作风建设，着力解决企业养老保险事业和人民群众反映强烈的突出问题，坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。

2、持续开展好“观念能力作风提升年”活动，使开展活动的过程成为提高我单位凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动企业养老保险事业发展升级的过程，为实现xx高质量跨越式发展提供坚强保障。

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