在全市民营经济高质量发展理论研讨会上的发言

尊敬的各位领导，各位同仁，同志们：

“民营经济是推进中国式现代化的生力军”，一直在扩大投资、拉动出口、推动创新中“担大任”，在吸纳就业、推进共同富裕中“挑大梁”。习近平总书记强调：“党的二十大报告鲜明提出‘促进民营经济发展壮大’，这是长久之策，不是权宜之计。”谋长久之策，须久久为功、汇成合力。特别是在国际环境风高浪急、宏观经济承压运行的当下，集合各方力量，提振民营企业家发展信心、激发民营企业发展活力、稳住民营经济发展大盘，比任何时候都更为迫切、更为重要。下面，我谈几点浅见，以供同志们参考。

上下联动，汇聚民营经济政策集成落地的合力。促进民营经济发展，关键要形成政策落地的合力。近期，从国家“促进民营经济31条”到浙江、山东等各省区市“促进民营经济”若干条，均毫不含糊地亮明了态度、拿出了实招、掏出了“真金白银”，为民营经济开启新一轮大跨越大发展注入了巨大能量。但是政策合力的形成，不仅要出台干货满满的政策，更要推动政策从“纸面”落到“地面”。各级各部门要把思想和行动统一到国家、自治区促进民营经济高质量发展的“一揽子”政策执行上来，不折不扣地破解政策“悬空”问题，千方百计打通政策惠企的“最后一公里”。强化部门协同、上下联动、政企协作，加强各类涉企优惠政策的及时推送与精准解读，建立政策落实跟踪问效机制。强化政策协调，完善政策执行方式，建立民营企业政策兑现支持与反馈机制。促进部门联动与社会协同，汇集政策落地攻坚的合力，帮助民营企业消除顾虑、轻装上阵、集成资源、锐意开拓，推动民营经济实现高质量发展。

强化支持，汇聚民营企业纾困解难的合力。要素保障难与市场订单缺，是现阶段民营经济发展的最大困难，亟须聚合各类助企力量共同破解。在《习近平著作选读》第二卷《支持民营企业发展壮大》一文中，习近平总书记强调“我们要不断为民营经济发展营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难”，并对“解决民营企业融资难融资贵”等问题提出了具体要求。促进民营经济发展，必须回应民营企业的重点关切，积极破解民营企业“融资难”与“订单获取难”等问题。一方面，构建金融、财政、产业联动机制，优化财金联动、投贷联动模式，建立信贷、债券、股权“三箭”齐发机制。健全敢贷、愿贷、能贷长效机制，推动“桂惠贷”向民营中小微企业倾斜，延伸跨境供应链金融服务链条，增加本土进出口企业授信额度，实现民营企业融资增量、扩面、降本、避险。另一方面，多方助力民营企业拓展市场空间。开展“我为企业链接市场”活动，扩大政府采购。鼓励各地组织行业商协会，定期开展上下游企业供需对接活动，推动上下游企业互动对接、互获订单，促进企业实现买全球、卖全球。

数字赋能，汇聚民营经济转型发展的合力。当今世界，数字化变革潮起浪涌。对民营企业而言，数字化转型不再是“选择题”，而是关乎生存和长远发展的“必答题”。但民营企业数字化转型，需要企业与政府“双向奔赴”，特别需要各地政府将数字化转型确定为我市制造业扩面提质增效的关键一招，全力汇集民营企业数字化发展合力。相关部门和园区可利用市场机制，集成软硬件厂商、系统集成商、运营服务商与链主企业的优势，开展中小企业数字化转型诊断服务，切实为民营企业数字化转型出真招、谋实策。聚焦厚基础、优创新、强企业、建生态，实施中小企业数字化赋能专项行动和技术改造专项行动，搭建中小企业数字化转型供需对接平台，分行业推出量身定制的数字化转型方案。支持链主型民营企业借力工业互联网平台，带动供应链相关环节数字化建设，提升产业链供应链竞争力。同时，积极开展数智赋能、科技赋智、标准赋能、品牌赋值专项行动，打造一批数字化标杆企业，快速汇聚我市民营经济转型发展、创新发展的合力。

深化改革，汇聚民营经济发展环境优化的合力。好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体而言须臾不可缺少。对于广大民营企业而言，良好的营商环境可以减少甚至消除其对投资后的经营过程无法判断的顾虑，减少企业投资行为中的不确定性，稳定投资预期，极大地调动民营企业乐于投资、勇于竞争的热情。推动民营经济发展壮大，需要各方协力优化营商环境，共同打造便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公正规范的法治环境、活力迸发的创新环境。持续推进简政放权，深化“放管服”改革，深入实施审批制度和商事制度改革，减少审批频率和办理时间，降低市场主体制度性交易成本。积极汇聚改革合力，打破各类卷帘门、玻璃门、旋转门、弹簧门，在市场准入、项目审批、经营许可、招投标等方面给予民营企业平等竞争机会，持续打造开放透明、一视同仁、公平竞争的发展环境。厘清政府与企业交往的边界，制定亲清新型政商关系指南，出台政商交往“正面清单”“负面清单”，帮助领导干部厘清与民营企业家交往的底线和红线，使领导干部与企业家做到常交往不交易、真交心不交利。大力弘扬企业家精神，加大优秀企业宣传力度，选树一批勇于创新的民营企业家典范，形成鼓励民营经济创新发展的浓厚氛围。

发言完毕，谢谢大家！

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