在2024年人大工作高质量发展推进会上的汇报发言材料

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，xx市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记视察四川重要讲话精神，紧紧围绕年度工作要点，强化领导、加强督导、依法履职、创新求效，确保立法、监督和代表等重点工作有序推进。现将有关工作进展情况汇报如下：

回应社会关切，以高质量立法促善治惠民生。制定《xx市小型生产经营场所消防安全管理条例》，以精准立法守护人民生命财产安全。针对全市小型生产经营场所数量多、种类繁杂、消防安全隐患大、管理体制不健全等突出问题，坚持以人民为中心，坚持问题导向，在深入调研、广泛征求意见和反复修改完善的基础上，高质量完成了《xx市小型生产经营场所消防安全管理条例》立法工作。该条例在全国范围内首次以地方性法规的形式对“九小场所”和近年来出现的月子中心、校外自习室、剧本杀等新业态小型经营场所消防安全进行管理。认真做好相关法规审议和立法调研工作，推动年度立法计划落实。为贯彻落实省委、省政府《关于支持xx以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》中“支持xx建设系统化全域推进海绵城市建设示范城市”的要求，以法治手段推动解决xx资源型、季节型缺水和内涝隐患并存等一系列痛点难点问题，在深入调研论证的基础上，完成《xx市海绵城市建设管理条例（草案）》初审工作。为加强南太行生态保护和旅游资源开发，赴xx开展调研，与xx市就坚持问题共解、机制共建、资源共享、成果共用，统筹生态环境保护与开发利用关系，协同制定南太行保护地方性法规达成初步共识。赴江西萍乡、吉安、宜春等市考察学习武功山协同立法经验。今年，还将对红旗渠保护条例修订等7个列入计划的项目开展立法调研。

创新工作方式，以高效能监督服务发展大局。精准扎实开展联动监督，推动养老服务工作健康发展。高位谋划推动，凝聚工作合力。xx市人大常委会将联动监督纳入年度工作的重中之重，专题研究推进、制定实施方案、建立工作专班，成立6个联动监督检查组，并与省人大常委会同步完成动员部署。创新监督抓手，打造工作指南。为确保联动监督具有较强的针对性和可操作性，集中10天时间编印了《联动监督工作指南》，包含监督方案、组织分工、专题调研、执法检查和任务指标5方面内容。其中，专题调研部分细化为8个方面61个要点，执法检查部分细化为9个方面66项重点，还详列了调研检查方式、依据和责任部门，实现了全市联动监督工作“一本通”。强化业务培训，增强工作质效。市人大常委会召开高规格联动监督培训会，市、县两级人大常委会主任、副主任、各联动监督检查组和市、县两级政府及市直22家部门负责人参加培训。会议深度解读了联动监督工作指南，还对相关热点难点问题现场答疑解惑，让监督组成员明确“重点在哪、怎么监督”，让被监督对象清楚“任务是啥、朝哪去干”。上下联动发力，同步监督整改。市、县两级政府及相关部门对照监督工作指南，深入开展“答题式”自查整改，同步抓好集中整治工作。市、县两级人大常委会组织各级人大代表，下沉基层、深入一线，认真抓好调研检查。目前，全市9个县（市、区）联动监督稳步推进，相关工作按期完成。结合已有调研成果和政府部门自查自纠，已查找出设施建设、运营管理、人才队伍、产业发展、政策支持等方面重点问题30余个，初步完成整改14个。汇聚民意吸纳民智，创新开展预算审查监督。作为全国人大常委会预算工委在豫的唯一基层联系点，今年以来，xx市人大常委会印发了《xx市人大常委会预算工作委员会基层联系点工作办法》，在xx县、xx县、xx县、xx区和xx区设立首批5个基层联系点，将基层联系点的规范管理和有效运行作为深化预算监督的新抓手、全过程人民民主的新实践、服务党委中心工作的新途径，进一步推动预算监督工作提质增效。受全国人大常委会预算工委委托，围绕本地区财政收支、基层“三保”保障、财政支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施等情况，对202x年预算执行情况开展监督调研；聚焦201x年以来应急救灾资金投入规模、结构、成效等情况，对财政防灾减灾及应急管理资金分配和使用情况开展调研。两项调研工作同步谋划、一体推进，与市级基层联系点上下联动、密切配合，确保调研工作高质量完成，努力将基层联系点建设成反映民意的“直通车”、宣传政策法律的“连心桥”。

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