常委秘书长在2024年全市机关党建高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开202x年全市机关党建高质量发展推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结回顾过去一段时间我市机关党建工作取得的成绩和经验，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段机关党建高质量发展的任务和措施。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，机关党建工作取得显著成效

201x年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为推进新时代中央和国家机关党的建设高质量发展提供了根本遵循。五年来，在习近平总书记“7·9”重要讲话精神指引下，xx机关党建实现了从标准到标杆、从规范到示范、从创新到创效的阶段性跨越，探索形成了一批制度性实践、打造了一批创新性品牌、培育了一批标志性成果。五年来，xx6次受邀就机关党建工作经验在全国性会议上作大会发言，获评全国机关党建优秀调研成果一等奖1个、二等奖5个、三等奖3个，全国党建创新成果十佳案例2个、百优案例5个，培育全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体6个，培育四星级及以上党组织1690个，占比达60.1%。

一是突出“高”的站位，思想认识站上新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，积极构建多元融合思政矩阵，持续推动“第一议题”全员覆盖，引领广大党员干部坚决走好践行“两个维护”的第一方阵。比如：海曙区委常委会带头落实“第一议题”制度，以季度督导、年度考核为牵引，贯穿延伸至机关各级党组织委员会、党员大会；镇海区直机关工委做活做精“十优思政”大文章，开设全市首个“机关思政课堂”，不断巩固党员干部“政治三力”。

二是构建“联”的体系，齐抓共管形成新格局。坚持以“书记抓、抓书记”为核心，以“三级五岗”责任清单、述职评议考核等为抓手，横向健全9个片区党建联建作用，纵向发挥市县乡三级联动作用，齐抓共管形成机关党建工作新格局。比如：xx市气象局修订《区（县、市）气象局党组、直属单位领导班子抓机关党建工作考核办法》，层层传导压实党建工作责任；宁海实施“县委书记直接抓机关党建”等“六个直接”工作法，示范带动全县各级机关党组织主动担起机关党建主体责任。

三是拓展“融”的路径，护航中心跑进新赛道。坚持把“模范机关、清廉机关、文明机关”建设作为推动机关党建和经济社会高质量发展的牵引性抓手，锚定三个“一号工程”、“三支队伍”建设等中心工作、重大任务，高起点谋篇布局，统筹推动党建与业务融合。比如：北仑区直机关工委立足工业强区特点，推动机关单位跨领域组建党建共同体，筹建各类党建联建项目30余个；奉化区以党建引领推动“莼享富裕”“甬山田韵”等九大乡村振兴共富项目落地实施，入选全市争当“重要窗口”模范生“十佳实践范例”。

四是激发“争”的劲头，争先创优取得新突破。坚持聚焦高质量发展“第一要务”，对标对表“两个先行”，激励广大党员干部在“争一流、创样板、谱新篇”中扛起硬核担当。比如：xx市委编办联动市县开展“四变四先”“十亮十比”专项行动，持续推动党员干部强使命、提干劲、增质效；慈溪市直机关工委迭代升级“争拼赶超、先锋夺榜”2.0积分系统，量化式激励党员干部锐意进取、担当作为。

五是推出“实”的举措，落深落细展现新质效。坚持机关党建年初工作部署与年终考核验收“双轮驱动”，通过挂图作战、晒绩评定，推动机关党组织和党员干部紧盯时间节点抓进度、紧盯关键环节抓过程、紧盯任务目标抓质效。比如：xx市审计局组建8个临时项目党支部，推动“施工图”转化为“实景画”；奉化区直机关工委创新实施《奉楫硬核指数考核办法》，考准考实工作实绩，确保重点任务贯彻执行有力。

六是用好“活”的载体，党建实践开创新样式。坚持在理念思路、制度机制、方式方法上变革创新，灵活运用党员干部喜闻乐见的话语体系、实践载体，找准关注点、激发兴趣点，不断增强机关党建工作活力。比如：xx市人大常委会办公厅创新实施月度述职分享会，通过上台讲、现场评、晒排名，增进交流、互学互鉴、发掘典型；鄞州区直机关工委推动理论宣讲从微型党课1.0向鄞铃文艺微党课2.0、青年Talk秀3.0迭代升级。

七是做实“精”的要求，基层基础实现新提升。坚持以增强政治功能和组织功能为重点，通过标准化建设、精细化指导、数字化展现，持续推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。比如：xx市公安局出台《机关党建日常工作实务指南》，实现机关各级党组织理论学习在线化、党员管理数据化；xx市妇联深化“甬尚姐妹四必访”工作法，被全国妇联列入《“十四五”时期深化妇联系统改革方案》19个基层经验做法之一。

八是营造“暖”的氛围，机关文化凝聚新动力。持续厚植机关文化建设，做精做暖身边“关键小事”，深化开展普惠服务、“爱心暑托班”、“军事夏令营”等活动，用“家”的温暖激励机关党员干部争先奋进、变革勇进。比如：xx市水利局连续举办六届职工运动会，常态化开展防汛体能训练、心理咨询等活动，持续关爱干部职工身心健康；象山县直机关工委召开机关文化建设专题破难会，研究发布《机关干部职工文化活动指南》，不断增加机关文化“含氧量”。

九是打造“亮”的名片，品牌建设孕育新成果。坚持把品牌化、品质化工作理念贯穿机关党建工作始终，深耕迭代“滨海红帆”机关党建品牌，总结推广“潮甬理论宣讲”“微+思政”等经验做法，形成具有xx辨识度的特色品牌矩阵。比如：海曙81890求助服务中心党支部获评全国先进基层党组织；余姚“创设‘掌上清’数字平台 实施组织生活亮灯管理”获全国第三届党建创新成果“十佳案例”银奖；宁海“党群同心圆”入选全省首批机关党建品牌，并在全省示范推广。

十是坚守“严”的基调，作风建设彰显新气象。巩固深化“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动，扎实开展党纪学习教育，深入实施机关纪检监督网格化工作规范指引、机关纪检“三色廉情预警”机制，深化打造《阳光热线——清廉机关·你我同行》栏目，进一步涵养勤廉并重、风清气正的良好政治生态。比如：xx市委统战部推进“同心同廉”工程，获评全省统战系统优秀实践创新案例；江北区直机关工委常态化开展“连心廉访”“一封廉情信”等活动，持续加强机关党员干部“8小时以外”监督。

在此，我代表市委和机关工委，向长期以来关心支持机关党建工作的各级领导、各部门各单位以及广大党员干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、分析形势，准确把握机关党建新要求

当前，我国正处于推进中国式现代化建设的关键时期，党的建设新的伟大工程也在不断向纵深推进。面对新形势新任务，机关党建工作面临着新的机遇和挑战。

责任传递还存在断档。一贯到底的责任链还没有完全拧紧，少数党组织统筹指导推进支部建设作用发挥还不够显著，开展工作安排部署多、狠抓落实少，提要求讲目标多、教方法带队伍少，且党务干部队伍能力水平参差不齐，距离上下贯通、执行有力要求还存在一定差距。

思想工作还存在落差。在高质量发展和争先进位新形势下，部分党员干部工作压力大、思想负担重。但当前思想工作跟进不够有力，落实谈心谈话制度不够到位，对党员干部的思想动态和现实困难掌握不够及时，落实关爱激励还不够精准，与党员干部期盼需求还存在一定落差。

党员管理还存在疏漏。少数党员干部纪律规矩意识不够强，违规违纪现象时有发生。五年来，全市机关共有214名干部受党纪处分，54名干部因酒驾醉驾受到处理。从近3次全市机关作风常态化联查情况来看，上班晚到现象仍然存在。

力量配备还存在缺口。一是党务干部力量“缺”。区（县、市）直机关工委均从独立单位转变为组织部门内设机构，领导职数和人员配备都有所减少，同时还需承担部里其他工作，工作精力和质效均受到影响。二是党员发展指标“缺”。为保障“三新”（新经济组织、新社会组织、新就业群体）领域、农村领域等发展硬指标，机关党员发展指标有所削减。

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