在全市棉花产业链党建活动现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在xx棉业集团开展全市棉花产业链党建活动，主要目的是以此次活动为契机，帮助大家认识棉花产业链党建工作，明确抓棉花产业链党建工作的重要意义，探索如何抓好这项工作。刚才，大家观看了xx棉业集团党建工作宣传片，实地参观了xx棉业集团党建活动室、交易大厅和棉花仓储监控室，对xx棉业集团有了更加深入的了解。xx棉业集团负责人也就棉花收购、储备以及用工需求等情况做了简单介绍，各地还将进行交流发言。借此机会，我讲几点意见，供大家参考。

一、深刻认识开展产业链党建工作活动的重大意义

去年3月份，中央下发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见》，随后召开的全国非公企业党建工作会议对推进非公企业党建工作进一步指明了方向、作出了部署。《意见》明确指出：可依托行业协会(商会)、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织建立行业性党组织，各地要逐级培育选树一批“双强六好”企业党组织，纳入直接联系和重点管理范围，发挥其示范带动作用。按照这一要求，经过前期调查摸底，我们在全市选择了xxxx棉业集团、xx华丰农业专业合作社等龙头企业，尝试开展产业链党建工作。目的是通过党建资源和其他资源的整合，形成经济信息互通、发展成果共享、党建资源共生的产业党建新格局，以产业大党建带动经济大发展。

应当说，开展产业链党建工作是推动非公企业党建的大胆探索。产业链党建是一个全新的工作模式，在全市开展棉花产业链党建工作也是一次大胆的探索。近年来，xxxx棉业集团党委始终坚持“五个同步”抓好企业党建工作，去年8月，省委常委、组织部长楼阳生同志来xx调研，高度评价了xx党建“五个同步”做法（即企业在登记注册新的子公司时，同步组建新的企业党组织；企业制订业务工作计划时，同步制定党建工作计划；企业安排资金计划时，同步安排党建工作经费；企业进行员工培训时，同步培训党员和申请入党积极分子；企业进行总结表彰时，同步表彰先进党组织和优秀共产党员）。下一步，xx棉业集团党委将重点发挥中国（xx）棉花交易中心优势，依托中心党委，打通产业链上游（棉花生产的乡、村、户及合作社）党组织和产业链下游（棉花加工企业）党组织，从源头推进农户、合作社、棉花交易中心、棉花加工企业和纺织服装企业合作，全力打造“中国棉都”，通过强党建、兴产业、助发展。因此，大家要深刻领会中央关于加强和改进非公有制企业建设的新精神，领会借助党建的力量，依托党的工作，开展产业链党建工作，形成相互促进、共同发展的良性循环，实现非公企业“党建强、发展强”的目的。

二、准确把握棉花产业链党建工作的功能定位

开展产业链党建工作的主要目标是：以龙头企业为依托，以提升党建工作影响力为重点，建立起覆盖广泛、上下互动、融合发展的产业链党建组织体系，实现党建经验上下游共享、企业文化上下游影响、发展成果上下游分享的工作目标。xx作为产棉大市，全市796个村，有484个村主要种植棉花，种植面积达到56万亩，连续16年产量过百万担。我们要围绕将资源优势转化为发展优势这个目标，依托xx棉业集团作为棉花产业龙头企业的强大实力，用这个“针”，以党建工作为“线”，将产业上游和下游串起来，形成产业链，构建大党建格局，推动地方经济大发展。

在具体工作中，要正确处理好以下三点：一要处理好产业链党建与属地管理的关系。要按照“一方隶属、多方指导”的要求开展产业链党建工作，即在保持上下游党组织隶属关系不变的基础上，xx棉业集团党委负责党建工作的业务指导、工作交流、经验传授等工作。二要处理上下游企业和合作组织跨区域的问题。要解放思想，拓宽视野，站在为全局服务的高度来推进产业链党建工作。已建立党组织的，则保持党组织隶属关系不变，xx棉业集团党委负责党建工作指导；未建立党组织的，在遵循自愿的基础上，可将其纳入产业链党组织重新组建，明确隶属关系。同时，可以一起开展党建活动、一起培训，保持经常性的互相沟通，进而建立良性互相关系。三要处理好龙头企业党组织与其他企业党组织的关系。按照“共建互助、共建共享”的要求，xx棉业集团党委要积极帮助党建基础薄弱的下游企业开展党建工作，发挥党组织作用。对产业链上已建党组织且党建工作较好的，要开展互学互比，力争使党建特色工作融合发展，做大特色、做出影响力。

三、充分发挥产业链党组织的实质作用

产业链党组织有没有生命力，有没有持续发展能力，关键在于有没有作用、有没有作为。要紧紧围绕党组织在职工群众中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，创新活动载体，力争形成富有产业特色的党建模式，推动党组织发挥实质作用。

一是要探索把支部建在棉花产业链，将组织优势转化成发展优势。根据经济规模、协作关系、党员数量等具体状况，依托农户、棉花交易经纪人、合作社、棉花加工企业和纺织服装企业等，突破地域区划限制，采取新建和联合组建的方式把党支部建在产业链上、党小组建在项目上，采取直接管理、属地管理等方式进行“一线式”管理，形成 “设置科学、管理规范、相融互动、和谐发展”的组织体系。实现党建与棉花产业发展“同频共振”，互为推动。

二是把党员聚在产业链，将人才资源转化成发展资源。把从事棉花产业的党员组织起来，把无职党员设岗定责向产业链延伸，采取教育培训、技术服务、信息传达等措施，提高党员发展和创业能力，让那些素质好、能力强的党员成为本村棉花产业发展中的“领头雁”和“主心骨”，及时把在棉花产业发展中率先示范、带头带领群众致富的优秀产业带头人吸收到党员队伍中来，纳入后备干部队伍，增强基层党建工作的生机与活力。

三是把群众富在棉花产业链，将服务效应转化成发展效应。延伸棉花产业链党群组织网络，采取龙头企业（合作社）联支部、支部联党员、党员联群众等方式，为群众出点子、供信息、传技术、筹资金、保权益，开展“抓产业、创实业、富家业”和“产业连万家”活动，提高棉农进入市场的组织化程度，达到“建一个组织、兴一个产业、富一方百姓”的目的。

四是把典型树在棉花产业链，将党建品牌转化成发展品牌。大力选树先进产业支部、专业合作社和党员致富带头人典型，尤其是棉花产业发展的“示范员”、“服务员”、“联络员”，通过在镇村设立的党员群众活动中心开设棉花致富能手宣传专栏等多种形式，充分发挥典型的示范效应，带动所属地区的党员干部学先进、赶先进，为进一步做大做强棉花产业打下坚实基础。

四、切实加强产业链党建工作的组织领导

各地要高度重视，把棉花产业链党建工作列入重要议事日程，切实加强领导，抓紧抓实。一是要建机制抓指导。各地要组建专班，明确责任，分工负责，调动各方积极性、协调各方力量，形成推进工作的机制，要结合本地实际和棉花产业的特点，研究并分类指导产业链党建工作。有的地方可以侧重于上游，有的地方可以侧重于下游，也可以上下游兼顾。要围绕上下游产业链开展工作，规范和加强产业链党组织的党员管理，形成符合本地实际情况的产业链党建模式。二要深研究出成果。产业链党建是一个新生事物，没有现成的经验可以借鉴，需要在推进过程中加强实践探索，加强理论研究，加强机制研究。要通过一段时间努力，力争出经验出成果，力争抓好一批产业链党建示范点。三要重示范强引领。要特别重视发挥合作社和棉花加工加工企业的带头作用，典型开路、示范引路，树立和宣传一批棉花产业链党建工作先进典型，加大工作宣传力度，以点带面推动工作，形成浓厚的工作氛围。

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