在市人大会议闭幕式上的讲话：奋力拼出发展新天地

今年以来，全市上下认真落实省委、市委关于拼抢一季度、实现“开门红”的部署要求，全力以赴推动经济持续回升向好，以一季度良好开局赢得了全年工作的主动。打好“十四五”收官战、开启“十五五”新篇章，还有很多非常艰巨的任务。我们要本着对x发展高度负责的态度，主动谋事干事成事，勇于担责担难担险，奋力拼出x发展新天地。

拼出x发展新天地，必须增强不进则退的危机感。看不到问题是最大的问题，认不清危机是最大的危机。我们要看到，区域发展极化分化态势越来越明显，优质资源正加速向中心城市和优势城市群集聚。x如果不能加快形成有利于聚合优质资源的“小气候”，就会在日趋激烈的区域竞争中被边缘化。我们要看到，产业发展分化已经成为必然趋势，新赛道产业发展强劲，传统产业增长乏力。x如果不能从根本上重塑产业格局，就会在产业变革的浪潮中被淘汰出局。我们还要看到，科技创新已经成为引领发展的“第一动力”，新一轮区域竞争本质上是科技创新的竞争。x如果不能全面提升科技创新能力，加快实现由要素驱动发展向创新驱动发展的转变，就会陷入发展动能衰减的困境。必须清醒认识前进道路上的风险挑战，进一步增强危机意识，深入研究关系x兴衰的趋势性变化，采取针对性措施，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

拼出x发展新天地，必须增强时不我待的紧迫感。在推动发展上，我们缺少的往往不是机遇，而是对机遇的发现和把握。我们要看到，全国统一大市场正加快建设，技术、人才、资本等要素加速流动，新材料、新能源、机器人等“风口产业”正在跨区域布局。如果我们能抓住这一机遇，积极开展资源跨区域整合和产业跨区域协作，加快融入先行地区优势产业链群，就能从根本上改变产业发展“跟跑”的被动局面，否则，就难以重塑产业格局，与先行地区的差距也将进一步拉大。我们要看到，数字化网络化智能化正在加速发展、相互融合，并向各行各业全面渗透，将带来许多领域颠覆性重塑性变革。如果我们能抓住这一机遇，加快推动产业向数智化方向转型，就能有效提升企业和产业的核心竞争力，否则，就会在行业洗牌中被淘汰。我们还要看到，年轻人选择城市的取向正在发生变化，从优先选择一线城市，逐步转向选择就业机会多、生活品质高的二三线城市。如果我们能抓住这一机遇，加快推进青年友好型城市建设，大量增加青年就业的优质岗位，就能集聚更多年轻人，为x长远发展厚植优势，否则，就会陷入人口流失、发展衰退的困境。很多机遇都是稍纵即逝的，抓住了就能迎来新发展，抓不住就会陷入被动。必须以加快发展的紧迫感，深化对重大机遇的研究，千方百计把机遇抓紧抓实，在用足用好机遇中跑出高质量发展“加速度”。

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只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。拼出x发展新天地，既要有锐意进取的精气神，更要有真抓实干的行动力。我们要认真落实省委“四高四争先”的要求，坚持一切立足于做，扭住重点、聚力攻坚，全力以赴把各项工作做得更扎实、更出彩。

第一，要更加有力有效地抢抓政策机遇。今年以来，国家加强超常规逆周期调节，一系列利好政策密集出台、力度空前。能否用足用好这些政策，很大程度上决定着今年的工作成效，也决定着未来一个时期的发展态势。必须进一步深入研究国家政策，全力争取政策支持，最大程度把政策红利用足用好。要抢抓国家增发超长期特别国债、持续支持“两重”项目和“两新”政策实施、专项债投向和资本金“双扩围”、政策性金融供给增加等政策机遇，高质量谋划实施一批重大项目，争取更多政策性资金，撬动更多社会资本，不断扩大有效投资。要抢抓国家加力扩围实施消费品以旧换新、大力发展服务消费、培育壮大新型消费等政策机遇，谋划开展促消费活动，增加优质产品和服务供给，多措并举提振消费。要抢抓国家增加地方政府债务限额置换存量隐性债务等政策机遇，优化政府债务结构，缓解政府短期内偿债压力，确保市县两级债务风险等级只降不升。要抢抓结构性减税降费、新增地方政府专项债用于消化拖欠企业账款、支持专精特新“小巨人”企业上市等政策机遇，千方百计为企业赋能解困，帮助更多企业不断提质增效、做大做强。

第二，要更加有力有效地重塑产业格局。x要在新一轮区域经济版图重构中赢得主动，最关键的是要加快重塑产业格局，从根本上解决产业发展不足的问题。必须坚持以科技创新引领产业升级，对内不断做大做强新赛道产业集群，对外深度融入先行地区优势产业链群，让x的产业始终紧跟时代、融入风口，不断提升x产业核心竞争力。要以实施企业数智化转型梯度培育行动为抓手，“一企一策”制定数智化转型方案，多措并举破解企业数智化转型资金问题，引导和帮助企业积极开拓数智化应用场景，以企业数智化转型赋能产业高质量发展。要以实施高成长性企业培育行动为抓手，动态遴选一批发展前景好的中小企业进行精准扶持，引导企业积极关联产业风口、健全现代企业制度、开展跨区域产业协作，让更多企业迅速成长为腰部企业、头部企业。要以实施产业链群提质行动为抓手，扭住产业链关键环，精准谋划实施延链补链强链项目，积极引育产业链上下游企业，抓好集群组织化建设，加快打造更多新的千亿级产业集群。

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