在全市基层党建述职评议会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市基层述职评议会议，主要是听取各县（市）和市直（工）委履行抓基层职责情况，查找存在问题，明确努力方向，推动全面从严治向纵深发展，进一步提升我市基层工作整体水平。组织部对这次会议非常重视，领导同志专程到会指导，让我们以热烈掌声表示欢迎！过去的一年，在的正确领导下，在组织部的关心指导下，全市各级组织深入贯彻落实的精神，认真学贯彻，坚持重视基层、大抓基层的鲜明导向，切实增强各级主责主业意识，不断强化管治自觉，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。一是扎实开展主题教育。坚持创新“学”的方式，搭建“做”的平台，着力推进学教育和的精神有机结合，与学贯彻省市代会精神和省全会精神有机结合，与开展市直机关整顿、营造良好生态有机结合，全市员干部践行宗旨意识的自觉性主动性进一步增强。二是基层工作抓出了特色亮点。清单式推进基层工作责任、任务“双落实”，形成了抓基层工作的“操作指南”。三是基层组织活力进一步显现。基层工作经费、社区服务群众专项经费、村级组织运转经费得到落实，基层保障水平进一步提升。普遍制定基层组织“三会一课”、组织生活会、民主评议员和主题日活动，推行“微视频”记录组织生活制度，基层组织生活规范化程度明显提高。虽然我市基层取得了较好成绩，但仍存在一些问题。比如，主体责任落实还不到位，有的地方抓基层上热下冷，存在工作力度逐级递减的问题；有的（工）委抓基层不够积极主动，投入精力还不足，没有把责任真正扛起来，亲自抓的氛围还不够浓。等等。这些问题必须引起我们的高度重视，认真研究解决。下面，结合述职评议，就提升基层工作质量，我再强调几点意见。

一、突出功能，抓严基层。功能是组织第一位的功能。我市有x个基层组织、近x万名员，如果功能不突出，就会影响的路线方针政策落实。必须把的建设摆在首位，作为的根本性建设来抓，强化基层组织功能，增强的意识、员意识，切实夯实在基层的执政基础。一要坚定方向。教育基层员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守纪律和规矩，坚决贯彻的路线方针政策，坚决维护以同志为核心的权威和集中统一领导，在立场、方向、原则、道路上始终同保持高度一致。二要锤炼定力。切实加强基层员干部理想信念教育、性教育、宗旨教育、章规纪教育，着力解决理想信念模糊动摇、的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠等问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到合格、执行纪律合格、品格合格、发挥作用合格，保持员队伍的先进性纯洁性。要严肃内生活，认真落实《准则》《条例》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议员等基本制度，着力增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。三要强化领导。的基层组织是的领导延伸到基层的重要载体，必须发挥的优势，把的全面领导落实到基层组织。在农村，要以抓促振兴为重点，支持其他各类组织按照法律和各自章程开展工作，使农村基层组织成为实现乡村振兴的战斗堡垒。在城市，要以构建共驻共建、互联互动格局为重点，落实街道社区组织领导基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。

二、聚焦重点任务，抓实基层。一要宣传的主张。充分发挥基层组织联系群众的桥梁纽带作用，宣传的路线方针政策，宣传、上级组织和本组织的决定、决议，使的意志、的声音、的要求及时传达到基层，转化为员群众的思想共识和自觉行动。宣传的主张既不能大而化之、水过无痕，也不能简单生硬、机械灌输，要采用通俗易懂、喜闻乐见的方式，把的主张讲明白、说透彻，引领群众听话、跟走。二要贯彻的决定。在这方面，不能有丝毫含糊，必须严格按照的路线方针政策和决策部署办事，坚决执行组织决定，绝不能打折扣、做选择、搞变通。要把过硬作为首要标准，加强基层组织带头人队伍建设，开展经常性教育培训，不断提高领导本领、正确履职本领、狠抓落实本领。三要领导基层治理。把的领导落实到基层治理中，使基层组织建设与基层治理有机衔接、良性互动，以的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。要加快城市基层试点市建设，强化街道社区组织统筹功能，推进街道社区与驻区单位、新兴领域组织互联互通、互动互融。

三、创新方式方法，抓活基层。一要创新组织设置。近年来，各地在这方面进行了积极探索，有的在街道成立联合，有的在社区成立联合体、联盟、协作区，有的在新成立企业同步设置组织，强化了领导，值得借鉴推广。要因地制宜创新组织设置，加快把组织建在各类园区、商圈楼宇、专业市场和互联网业等新兴领域，建在农民合作社、专业协会、农业企业等产业链上，该建立的建立，该建立总支的建立总支，该重新划分支部的重新划分，使每个员都纳入组织的有效管理。二要激发支部活力。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，把思想工作落到支部，把从严教育管理监督员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。对那些软弱涣散的支部，要持续抓好整顿，一个问题一个问题解决，一个阵地一个阵地巩固，让每个支部都强起来、活起来。要重视现代信息技术应用，抓好“互联网”“智慧”，使组织活动更好融入中心工作、融入员需求、融入群众关切。

四、强化责任担当，抓牢基层。一要强化责任落实。各级（组）要切实担负起领导责任，把基层紧紧抓在手上，与中心工作同谋划、同部署、同考核，一级抓一级、一级带一级，把从严管治责任压紧压实。（组）要认真履行第一责任人责任，把基层作为主责主业，带头抓点示范，带头指导推动，带头推进基层各项任务落到实处。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域工作，做到抓与抓业务相促进、管事与管人相统一。二要强化组织部门牵头抓总作用。组织部门要加强对重要政策、重点问题的研究，善于总结运用经验、善于探索把握规律、善于发现解决问题，努力走出新时代基层新路子。要统筹抓好农村、城市、国企、机关、非公企业和社会组织等各领域基层工作，确保各项任务落实到基层。这次会后，要抓紧对县（市）、市直（工）委抓基层承诺事项建立台账，加大督查力度，严格目标考核，年底对标对账，把抓基层作为领导班子工作实绩评定、员干部评先评优和选拔任用的重要依据，对履行管责任不到位、抓基层不力的要严肃问责追责。三要强化相关部门职能作用。基层涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方力量、形成工作合力。各级工作领导小组和基层组织建设领导小组要充分发挥作用，每年至少专题研究一次基层工作，形成统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓共管、基层组织履职尽责的工作格局。有关部门要结合各自职能，密切配合协作，积极支持和推动基层工作。要强化基层基础保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，确保基层有人管事、有钱办事、有场所议事。同时，要完善带群建制度机制，实现整体推进、共建互促。基层干部很辛苦，要在工作生活上关心关爱，落实相关待遇，激发干事创业的积极性主动性。

同志们，基层工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要深入学贯彻和的精神，狠抓基层、夯实基础，使的基层组织强起来、员队伍强起来、的工作强起来，为加快推进高质量发展提供坚强的组织保证。

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